En múltiples ocasiones, en diversidad de eventos, en debates públicos o privados, en charlas de mesa, en discusiones sobre temas políticos, sociales, económicos, culturales y sobre todo de justicia, el concepto de Estado de derecho es utilizado para dar a entender que el desorden en que viven ciertas sociedades es por la falta de aplicación de las normas que las rigen y que ellas mismas se han dado.
Una forma explícita de dar a conocer la ausencia de un Estado de derecho se ejemplifica en la forma como el poder político utiliza las leyes que le facultan para aplicar sanciones para quienes quebrantan las normas legales y por ende cometen delitos que deben ser castigados con todo el peso de la justicia.
Todas las sociedades están regidas por normas legales y en cada Estado-nación existen Constituciones que son llamadas carta magna o leyes supremas, que rigen a la sociedad en su conjunto y de esta ley suprema se derivan otras leyes secundarias que hacen posible la praxis en diferentes regiones con características diversas; sin embargo, la Constitución es la norma general irrenunciable y de acatamiento puntual y total.
Por lo tanto, si la sociedad utiliza el concepto de Estado de derecho para exigir el cumplimiento de las leyes, esta petición es correcta, pero cuando el reclamo proviene de una autoridad con plenos poderes legales y constitucionales, la sola invocación carece de sentido, pues quien debe hacer prevalecer el Estado de derecho es la propia autoridad invocante.
En nuestro sistema político, los poderes públicos están debidamente identificados y sus roles están delimitados por la propia Constitución Política. En México, los poderes están definidos en el Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Ca uno de estos tienen funciones específicas y por lo tanto sus acciones están acotadas.
El poder ejecutivo es el encargado de administrar los bienes y servicios de la nación, el legislativo se encarga de promover y crear leyes que sirvan para el mejor funcionamiento de instituciones y habitantes del país y el judicial será el vigilante que las normas constitucionales se apliquen y respeten en cada rincón del país. Esta misma praxis se replica en cada una de las 31 entidades de la República Mexicana y por lo tanto los gobernantes son los responsables de que sea respetado el Estado de derecho.
Por eso nos resulta difícil entender que algunos gobernantes invoquen la ausencia del Estado de derecho en sus entidades federativas, cuando son ellos, los representantes del poder público, los responsables de hacer prevalecer las normas con la coordinación estrecha, mas no sumisa, de los otros dos poderes y particularmente del poder judicial.
Por ello, es importante y sobre todo determinante para el buen funcionamiento de una administración pública, que la separación de poderes sean una realidad tangible a fin de que la prevalencia del Estado de derecho sea una norma y no la excepción de la norma como tal parece que hemos estado viviendo en una entidad como Guerrero, donde las leyes raramente son aplicadas y menos atendidas por grupos sociales y políticos, lo cual provoca una forma de ingobernabilidad en un Estado democrático.
No necesariamente debemos ser estudiosos del derecho para saber como sociedad cuando los gobernantes no ejercen su poder constitucional y cuando abusan de este. En Guerrero, bien podríamos decir que la ausencia del Estado de derecho es consecuencia del desdén que tiene el poder ejecutivo para someterse a las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad y que está limitado por el derecho.
Recordemos que el Estado de derecho surgió para terminar con el poder absolutista de un solo hombre y por ello se constituyeron los tres poderes del Estado y por tanto los tribunales se hicieron autónomos y los parlamentos se convirtieron en contrapesos del poder ejecutivo.
Sin embargo no siempre un gobernante que haya sido electo bajo un sistema democrático no siempre actúa dentro de un Estado de derecho, pues es necesario puntualizar que para afirmar que en una entidadcomo la de Guerrerose hable de que existe un Estado de derecho se debería cumplir con una serie de normas como son, entre otras, que ''la ley debe ser mandato fundamental y que todos los ciudadanos, incluidos los gobernantes deben someterse a las leyes y ser juzgados en igualdad de condiciones sin hacer excepción alguna por alto que sea el cargo que posea el individuo''.
Asimismo en un Estado de derecho ''se deben garantizar los derechos y libertades a todos los ciudadanos'' y es responsabilidad del gobierno que la ley se cumpla y que en ella ''se vele por la libertad de todos los individuos que viven bajo su tutela que es sin duda la norma máxima que debe ser garantizada''.
Si tomamos al al pie de la letra estas afirmaciones y consideraciones sobre el Estado de derecho, podríamos decir, sin temor a equivocarnos, que en el estado de Guerrero, hace falta la construcción de las condiciones para que se puedan cumplir las normas básicas a fin de que la sociedad guerrerense pueda transitar de un Estado cuasi absolutista a un Estado de derecho y democrático, donde las normas se apliquen y las leyes sean las que forjen una nueva relación entre gobierno y sociedad.
Periodista/Analista Político*
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